Vergadering : Agendacommissie Dordrecht, 17 september 2024 17:30:00

U wordt voorgesteld het raadsvoorstel beeldvormend te behandelen tijdens de Dordtse Dinsdag van 8 oktober en dit in 2 stappen te doen:

1. Op 8 oktober in de middag een werkbezoek aan de ontwikkellocatie Noordendijk - De Hoop waar de initiatiefnemer het woningbouwplan kan toelichten. U kunt zo ter plaatse ook letterlijk een beeld krijgen van zaken die in het raadsvoorstel, het bestemmingsplan en de nota van beantwoording van de zienswijzen aan bod komen. U kunt de initiatiefnemer hier dan ook vragen over stellen.

2. Op 8 oktober in de avond een hoorzitting waar indieners van zienswijzen op het bestemmingsplan de gelegenheid hebben hun zienswijze toe te lichten en kunnen reageren op de nota van beantwoording van de zienswijzen. Met de opbrengst van het werkbezoek in de middag kunt u de deelnemers aan de hoorzitting gerichter vragen stellen.

Na afloop van de hoorzitting bepaalt de commissie uiteraard of de beeldvormende fase kan worden afgerond en of oordeelsvormende bespreking nodig is voordat het stuk naar de raad gaat.
 

U wordt voorgesteld:
1. Deze raadsinformatiebrief met het voortgangsbericht ter kennisname naar de gemeenteraad te sturen.
2. Voor een Dordtse Dinsdag in november een technische sessie van 1 uur te plannen om u bij te laten praten over de stand van zaken van de MIRT-verkenning Oude Lijn.

NB:

> Maasterras:
Afgelopen voorjaar is in de commissie door de programmadirecteur Stadsas de verwachting uitgesproken dat er dit najaar een raadsvoorstel zou komen over o.a. de procedure en criteria voor de partnerselectie en dat de businesscase voor de gebiedsontwikkeling in een besloten commissievergadering toegelicht zou kunnen worden. Ambtelijke navraag door de griffie leert dat de huidige stand van zaken is dat het project Maasterras de komende maanden afhankelijk is van mogelijke oplossingsrichtingen voor de publieke opgaven in het plangebied (o.a. Zwijndrechtse brug en de stamlijn). Onafhankelijk adviseur Bas Kurvers brengt hier dit najaar zijn advies over uit. Daardoor zal naar verwachting richting eind 2024 duidelijk worden hoe de grote publieke onderdelen in het plangebied ingepast kunnen worden en uitgangspunt gaan zijn in de definitieve planvorming. Ook het selectieproces van de marktpartij(en) is daardoor tijdelijk on hold gezet, aangezien de marktpartijen geïnformeerd moeten worden over de (mogelijk) herziene uitgangspunten en planvorming. 
De businesscase kan pas bijgewerkt en afgerond worden als de mogelijke oplossingsrichtingen voor de publieke opgaven in het plangebied duidelijk zijn. Dit zal gelijk oplopen met het vast te stellen bestemmingsplan dat, zoals eerder aangekondigd, naar verwachting eind 2024 aan de raad wordt aangeboden. Een besloten commissievergadering over de businesscase wordt dan verwacht in Q1 2025.

> Knoop Leerpark-Gezondheidspark:
Met in gedachten de in 2023 aangenomen motie 'Verenigingen centraal in Dordt' met o.a. de oproep om de raad in een vroeg stadium in positie te brengen als een gebiedsontwikkeling impact heeft op sportverenigingen, is door de griffie om meer toelichting gevraagd bij het hoofdstuk over de gebiedsontwikkeling Knoop Leerpark-Gezondheidspark. Daarop is de ambtelijke reactie gekomen dat het college waarschijnlijk nog deze maand een RIB naar de raad stuurt over de stand van zaken en het vervolg van deze gebiedsontwikkeling. Deze RIB wordt in het voortgangsbericht Stadsas overigens ook aangekondigd. U kunt te zijner tijd uiteraard beoordelen hoe u deze RIB wilt afhandelen.

U wordt voorgesteld deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad te sturen.
In de eerste helft van 2025 ontvangt de raad de eerste monitor waarin een beeld wordt gegeven in hoeverre de doelstellingen uit het omgevingsplan zijn of worden gehaald. De financiële stand van zaken volgt bij de volgende Prognose Grondbedrijf (voorjaar 2025).

U wordt voorgesteld deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad te sturen.

NB. Wat betreft de rol van de raad wordt onder het kopje 'vervolg' gesproken over 'het opstarten van een Tam-ImRO procedure (gelijk aan de vroegere bestemmingsplanprocedure, maar dan onder de omgevingswet).' Navraag leert dat de gemeente voor Oranjekwartier niet zelf het omgevingsplan maakt, maar dat dit wordt aangeleverd door een stedenbouwkundig bureau die (blijkbaar) nog geen omgevingsplanwijziging kunnen opstellen. Nog niet alle gemeenten / bureaus kunnen namelijk al met het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) werken. De wetgever heeft daarom de Tijdelijke Alternatieve Maatregel (TAM) bedacht. Het is een soort noodverband om toch ontwikkelingen mogelijk te maken volgens de oude methodiek. Uiteindelijk moet de gemeente dit weer gaan omzetten naar een omgevingsplanregels die uiteindelijk ter vaststelling bij de raad terecht komen.

U wordt voorgesteld de beantwoording voor kennisgeving aan te nemen.

U wordt voorgesteld de beantwoording voor kennisgeving aan te nemen. De antwoordbrief zal als achtergrondinformatie worden toegevoegd aan de stukken voor het werkbezoek aan PZC locatie Dubbelmonde, dat  is ingepland op de Dordtse Dinsdag van 22 oktober aanstaande.

PS In het briefhoofd staat abusievelijk dat het de beantwoording van artikel 40-vragen inzake voormalig NMI-gebouw betreft. Er is geen enkele relatie met het NMI-gebouw.

U wordt voorgesteld kennis te nemen van de gestelde artikel 40-vragen in afwachting van beantwoording door het college.

U wordt voorgesteld kennis te nemen van de gestelde artikel 40-vragen in afwachting van beantwoording door het college.

U wordt voorgesteld kennis te nemen van de gestelde artikel 40-vragen in afwachting van beantwoording door het college.

U wordt voorgesteld het raadsvoorstel als hamerstuk te agenderen voor de gemeenteraad 

U wordt voorgesteld deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad te sturen.

U wordt voorgesteld de beantwoording voor kennisgeving aan te nemen.

U wordt voorgesteld de beantwoording voor kennisgeving aan te nemen.

U wordt voorgesteld de beantwoording voor kennisgeving aan te nemen.

U wordt voorgesteld kennis te nemen van de gestelde artikel 40-vragen in afwachting van beantwoording door het college.

U wordt voorgesteld de brief voor kennisgeving aan te nemen.

U wordt voorgesteld de brief voor kennisgeving aan te nemen. De inhoud kunt u desgewenst betrekken bij de beoordeling van het raadsvoorstel 'Instemmen met Uitgangspunten zienswijzeprocedure projectbesluit Hel- en Zuilespolder' dat op 8 oktober oordeelsvormend wordt besproken.
Omdat de brief de term 'bezwaar' bevat heeft de griffie nog even contact met de briefschrijver gehad. Er is namelijk geen (nog) formeel besluit van de gemeente waar een formeel bezwaar tegen kan worden ingediend. Belanghebbenden kunnen, net als de gemeente, t.z.t. wel een zienswijze op het ontwerp-projectbesluit indienen bij de minister van Infrastructuur & Waterstaat. De briefschrijver geeft in een nadere toelichting ook aan dat het toezenden van het bezwaar vooral is bedoeld om de gemeente ruimere inzichten te geven in de waarden van de betreffende gebieden en de gevolgen voor deze gebieden. 

U wordt erop gewezen dat het raadsvoorstel enkele onduidelijkheden bevat. Zo wordt onder meer voorgesteld om het Meerjarenonderhoudsplan sportvelden 2024-2041 vast te stellen, maar bevat het voorstel een bijlage met de titel Meerjaren Investeringsplan 2023-2041. Verder is niet helder wat de status is van het bij de stukken gevoegde Beheerplan sportvelden 2023-2041 c.q. of deze onderwerp is van de besluitvorming door de raad. 

De financiële beslispunten zijn niet opgesteld op de gangbare (en door de auditcommissie gewenste) manier: zo ontbreekt in het hele raadsvoorstel (tot in de bijlage) de hoogte van het bedrag. Daarnaast wordt in beslispunt 3 naar de primaire begroting 2025 verwezen, waarmee wordt bedoeld de meerjarenbegroting.

Gezien het bovenstaande wordt voorgesteld het raadsvoorstel terug in handen te stellen van het college met het verzoek om het raadsvoorstel en de beslispunten aan te scherpen.

De griffie heeft hierover al feedback gegeven aan de ambtelijke organisatie. 

U wordt voorgesteld in te stemmen met het agenderingsverzoek en hiervoor in de termijnagenda 90 minuten te reserveren op de Dordtse Dinsdag van 1 oktober 2024.

U wordt voorgesteld in te stemmen met het agenderingsverzoek en hiervoor in de termijnagenda 2 uur te reserveren op de Dordtse Dinsdag van 19 november 2024.

Het lijkt niet efficiënt om op dit moment - naast het voorgenomen participatietraject richting de perspectiefnota 2026 - aparte besprekingen te houden met belangenorganisaties zoals de Sportraad over mogelijke bezuinigingen/ombuigingen. 

Voorgesteld wordt om niet in te gaan op de uitnodiging van de Sportraad, maar om de brief in handen te stellen van het college met het verzoek om de Sportraad te betrekken bij de tweede fase van het participatietraject (het vertalen van de financiële opgaven per domein naar concrete maatregelen).

Indien er concrete voorstellen voor maatregelen liggen, kan de Sportraad ook altijd nog reageren in de richting van de raad, bijvoorbeeld door een ingezonden brief of een inspraakbijdrage.

U wordt voorgesteld de brief voor kennisgeving aan te nemen. Het is aan de raads- en commissieleden zelf om al dan niet gehoor te geven aan de oproep om Tweede Kamerleden te bewegen tot het uitvoeren van een diepgaand dossieronderzoek.

U wordt voorgesteld kennis te nemen van de gestelde artikel 40-vragen in afwachting van beantwoording door het college.

U wordt voorgesteld kennis te nemen van de brief en deze in handen te stellen van het college voor beantwoording. De Agendacommissie verzoekt om een afschrift van het antwoord.

U wordt voorgesteld kennis te nemen van de brief en deze in handen te stellen van het college voor beantwoording. De Agendacommissie verzoekt om een afschrift van het antwoord.

U wordt voorgesteld deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad te sturen. Daarbij de constatering dat het adviesrapport van Common Eye ontbreekt als bijlage bij de RIB. Uit navraag door de griffie blijkt dat dit een keuze is die in de regio is gemaakt en dus voor alle raden geldt. Als u de behoefte heeft alsnog kennis van het adviesrapport te kunnen nemen is het een optie in de agenderingstool voor te stellen de RIB aan te houden totdat het adviesrapport is toegevoegd.

U wordt voorgesteld in te stemmen met het agenderingsverzoek. Het gewenste moment van agendering (eerste helft oktober, vóór de begrotingsbehandeling) is niet haalbaar, maar uit afstemming met de wethouder blijkt dit ook niet per se nodig. Voorgesteld wordt op de Dordtse Dinsdag van 12 november tijd te reserveren voor de bespreking.

U wordt voorgesteld het raadsvoorstel als hamerstuk te agenderen voor de gemeenteraad. De informatie van de informatiebijeenkomst van 11 september jl. is aan het dossier toegevoegd. 

U wordt geadviseerd het advies als hamerstuk naar de gemeenteraad te sturen. Met dit raadsvoorstel wordt namelijk voldaan aan de algemene en specifieke wens van de gemeenteraad voor maximale transparantie en zo min mogelijk vergaderen in beslotenheid of het ontvangen van stukken onder geheimhouding. 

Uit het overzicht geheimhouding en besloten vergaderingen dat voor de raad op de griffie wordt bijgehouden, blijkt dat in dit verzoek alle besloten vergaderingen en geheime bijlagen over dit thema zijn genoemd. U wordt erop gewezen dat het om een gedeeltelijke opheffing van geheimhouding gaat. Dit vraagt om alertheid, maar is uitgelegd in het openbare raadsvoorstel.  U wordt erop gewezen dat gelijktijdig publiceren (met andere gemeenteraden) wordt geadviseerd. De griffie zal de afstemming desgewenst verzorgen. 

U wordt voorgesteld het raadsvoorstel als hamerstuk te agenderen voor de gemeenteraad 

U wordt voorgesteld deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad te sturen.

U wordt voorgesteld de beantwoording voor kennisgeving aan te nemen. Beantwoording was al bekend bij de Dordtse Dinsdag van 3 september, maar dient formeel via de agendacommissie ontvangen te worden. 

U wordt voorgesteld de beantwoording voor kennisgeving aan te nemen.

U wordt voorgesteld de beantwoording voor kennisgeving aan te nemen.

U wordt voorgesteld de beantwoording voor kennisgeving aan te nemen.

U wordt voorgesteld een consultatie voor de rekenkamer in te plannen op de Dordtse Dinsdag (30 min) van 1 oktober. Dit is een relatief korte commissievergadering, maar voor wat betreft tijd het langst haalbare op deze Dordtse Dinsdag.  

U wordt voorgesteld kennis te nemen van het Financieel tussenbericht van Provincie Zuid-Holland. De brief wordt in handen gesteld van de Auditcommissie.

U wordt voorgesteld kennis te nemen van de ontslagbrief en het presidium te vragen de werving via de werkgeverscommissie ter hand te nemen.

U wordt geadviseerd een beeldvormende commissievergadering (15 minuten) in te plannen op de Dordtse Dinsdag

In het Reglement van Orde van de raad staat dat insprekers op niet-geagendeerde onderwerpen ingepland worden via de agendacommissie (Artikel 51.5).  Artikel 51.6e is gedeeltelijk van toepassing ("Indien over hetzelfde onderwerp eerder is ingesproken en daaraan geen nieuwe feiten kunnen worden toegevoegd." als weigeringsgrond voor inspreken op het thema vroegtijdig schoolverlaten), hierop kan inspreker worden gewezen. 

U wordt voorgesteld kennis te nemen van het (herhaal)verzoek van briefschrijver. De gemeenteraad heeft al geantwoord op een eerder gelijkluidend verzoek.